Trabajo de Grado (Abogado). Corporación Universitaria Rafael Núñez. Facultad de Ciencias Sociales y Humanas. Programa de Derecho, 2008

Incluye referencias bibliográficas

El concepto de estado tiene doble connotación: la primera es la que permite aglomerar todas las instituciones tanto públicas como privadas, aunadas el poder soberano y la libertad que se deviene de la autodeterminación de los pueblos y la segunda es la que representa el encargo social de administrar la cosa pública, encargo por el pueblo para ser gobernado conforme a la Constitución, a la ley y de la mejor conveniencia para la sociedad, ambos conceptos están inescindiblemente unidos por el principio de la solidaridad, cuyo desarrollo hace material la condición de estado Social de derecho. La complejidad de las condiciones socioeconómicas de la sociedad moderna, la desigualdad de oportunidades y la multicidad de los riesgos de desastres humanitarios que se generan de manera natural y/o antrópica a los cuales Colombia no es ajena, colocan en el primer plano la necesidad jurídica de desarrollar el principio de solidaridad, para que la prevención de los desastres sea tan efectiva que la atención y la mitigación de las consecuencias de los eventos de riesgo se mínima, para ello se requiere, como se demuestra en esta investigación, que el sistema nacional de prevencion y atencion de desastre se revista de recurso administrativos, económicos, científicos, tecnológicos y jurídicos, para que la solidaridad no sea mera formalidad de retórica constitucional y axiológica sino que se traduzca en procesos de transformación y mejoramiento continuo, cuyo resultado social sea material y efectivo con la reducción de los desastres humanitarios y la minimización del fenómeno de "repetición cíclica de damnificados" en las mismas zonas y por causas similares, fenomeno que se acentua en el departamento del Atlantico, por falta de resiliencia social y biológica en las zonas de alto riesgo.

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