Incluye introducción, prólogo e índice

Incluye referencias bibliográficas (p. 1013-1047)

Pte. I. Marco teórico -- Cap. 1. Las teorías de la argumentación jurídica y los límites del razonamiento jurídico. El principio de unidad de solución justa a los problemas jurídicos -- ¿Existe una diferencia cualitativa o "fuerte" entre reglas y principios? ¿Principios y reglas? ¿Cómo mandatos de optimización? Relación entre esta polémica y la idea de "unidad de respuesta correcta" -- Tesis que afirman la posibilidad de hallar una "única solución justa" a todos los problemas jurídicos -- Tesis que niegan la idea de "unidad de solución justa" para todos los problemas jurídicos. Toma de posición -- Cap. 2. El concepto de discrecionalidad administrativa --Conceptos positivos o material de discrecionalidad administrativa -- Conceptos negativos o formales de discrecionalidad administrativa -- ¿Es asumible la diferenciación entre legalidad y oportunidad? -- Polémica sobre la ubicación de la discrecionalidad en la estructura lógico-formal de la norma jurídica de Derecho administrativo -- Sobre los conceptos jurídicos indeterminados -- La noción de "interés público" como concepto jurídico indeterminado -- Sobre la discrecionalidad técnica -- Cap. 3. Técnicas de control del ejercicio de facultades administrativas discrecionales -- Control a través de la técnica de la desviación de poder -- Control sobre la existencia y valoración de los hechos determinantes de la decisión -- Control basado en los principios generales del derecho -- Cap. 4. El control judicial del ejercicio de facultades administrativas discrecionales -- El papel del Juez en el estado constitucional -- La posición institucional de la administración en el estado constitucional-- Límites al control judicial del ejercicio de facultades Administrativas discrecionales -- Alcance y límites del control judicial del ejercicio de la discrecionalidad administrativa -- Pte. II. Jurisprudencia colombiana en materia de discrecionalidad -- Cap. 5. Jurisprudencia colombiana sobre el concepto de discrecionalidad administrativa -- Exordio: breve noticia sobre los mecanismos de fiscalización judicial de la actividad administrativa en el Derecho colombiano -- Pronunciamientos que acogen una definición "formal" o "negativa" de la discrecionalidad -- Relevancia del "elemento conector" o "cópula" de la norma habilitante, para establecer la existencia de facultades administrativas discrecionales -- Pronunciamientos que podrían encuadrarse en una concepción "material" o "positiva" de la discrecionalidad -- Una concepción mixta (formal y material) de la discrecionalidad -- Discrecionalidad administrativa entendida como fijación de criterios para el ejercicio de la facultad conferida por la norma habilitante -- Discrecionalidad administrativa y conceptos jurídicos indeterminados -- Cap. 6. Jurisprudencia colombiana sobre técnicas de control del ejercicio de facultades administrativas discrecionales -- Jurisprudencia sobre desviación de poder -- Jurisprudencia sobre control por los hechos determinantes -- Jurisprudencia sobre control a través de los principios generales del derecho -- Cap. 7. Jurisprudencia colombiana sobre el alcance y los límites del control judicial del ejercicio de facultades administrativas discrecionales -- Límites derivados de la estructura constitucional de poderes -- Límites a la fiscalización judicial de la actividad administrativa discrecional derivados de las dificultades técnico-valorativas del caso concreto, o del final de las posibilidades del razonamiento jurídico -- Control judicial de la atribución de facultades discrecionales en Colombia.

Esta obra, con apoyo en la doctrina y la jurisprudencia comparadas, pero con énfasis en el tratamiento que al asunto han dado los tribunales colombianos, ofrece una visión completamente diversa, un auténtico cambio de paradigma, en cuanto a la manera de concebir la discrecionalidad administrativa. De acuerdo con esa propuesta de refundación paradigmática, la discrecionalidad no sólo se torna en una útil herramienta para que la Administración disponga de la flexibilidad necesaria y suficiente a fin de adoptar decisiones, con base en criterios objetivos y razonables que respondan a las cambiantes y disímiles problemáticas planteadas por las complejas sociedades contemporáneas, sino en un poderoso instrumento de control, para el juez, respecto del contenido de determinaciones administrativas a las cuales, otrora, jamás habría extendido su actividad fiscalizadora.

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